Pubblichiamo nella versione originale (con traduzione italiana) il memorandum firmato da Donald Trump con il quale sono disposti gli aiuti all’Italia per fronteggiare l’emergenza Covid-19. Con questo atto esecutivo la presidenza americana ordina a tutti i principali ministeri e alle agenzie governative di mobilitarsi in favore del nostro Paese attraverso l’invio di aiuti sanitari, forniture tecnologiche e logistiche. Inoltre il memorandum stabilisce che gli oltre 30.000 militari statunitensi di stanza nelle basi USA sul nostro territorio potranno essere messi a disposizione in vari modi per supportare l’Italia nella crisi.
Nel pieno dell’emergenza sanitaria ed economica. in un momento così drammatico anche per gli Stati Uniti, la decisione di sostenere l’Italia appare estremamente significativa. Con questo passo la Presidenza americana sembra determinata ad aggiudicarsi il ruolo di leader globale nella lotta al virus. Ribadendo la primaria responsabilità del governo statunitense verso il suo popolo, il memorandum afferma con forza l’alleanza strategica con l’Italia , un Paese al quale gli Stati Uniti sono legati da un’amicizia lunga e sempre di grande valore.
PRESIDENTIAL MEMORANDA
Memorandum on Providing COVID-19 Assistance to the Italian Republic
FOREIGN POLICY Issued on: April 10, 2020
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MEMORANDUM FOR THE SECRETARY OF STATE, THE SECRETARY OF THE TREASURY, THE SECRETARY OF DEFENSE, THE SECRETARY OF COMMERCE, THE SECRETARY OF HEALTH AND HUMAN SERVICES, THE SECRETARY OF HOMELAND SECURITY, THE ASSISTANT TO THE PRESIDENT FOR NATIONAL SECURITY AFFAIRS, THE ASSISTANT TO THE PRESIDENT FOR ECONOMIC POLICY, THE ADMINISTRATOR OF THE FEDERAL EMERGENCY MANAGEMENT AGENCY, THE PRESIDENT OF THE EXPORT-IMPORT BANK OF THE UNITED STATES, THE ADMINISTRATOR OF THE UNITED STATES AGENCY FOR INTERNATIONAL DEVELOPMENT, THE CHIEF EXECUTIVE OFFICER OF THE UNITED STATES INTERNATIONAL DEVELOPMENT FINANCE CORPORATION
SUBJECT: Providing COVID-19 Assistance to the Italian Republic
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered as follows:
Section 1. Policy. The Italian Republic (Italy), one of our closest and oldest Allies, is being ravaged by the COVID-19 pandemic, which has already claimed more than 18,000 lives, brought much of the Italian healthcare system to the brink of collapse, and threatens to push Italy’s economy into a deep recession. The Government of Italy has requested United States assistance. Although the United States Government’s first and foremost responsibility is to the American people, coming to the aid of Italy will help fight the COVID-19 outbreak and mitigate the impact of the crisis, while simultaneously demonstrating United States leadership in the face of Chinese and Russian disinformation campaigns, lessening the risk of re-infection from Europe into the United States, and maintaining critical supply chains.
Sec. 2. Support by Public International Organizations and Non-Governmental Organizations. The Secretary of State and the Administrator of the United States Agency for International Development (USAID Administrator), in consultation with relevant United States embassies and missions, including the United States Mission to Italy, the United States Embassy to the Holy See, and the United States Mission to the UN Agencies in Rome, shall identify public international organizations and non-governmental organizations (NGOs), including faith-based organizations, that are positioned to support Italy and Italian communities with respect to the COVID-19 crisis in Italy, and prioritize agency action as the Secretary of State and USAID Administrator deem necessary and appropriate to implement this memorandum.
Sec. 3. Contribution of Equipment and Supplies. To assist with Italy’s urgent need for medical equipment and supplies to respond to the COVID-19 outbreak, and excluding provision of items that the Secretary of Health and Human Services or the Secretary of Homeland Security determines are required for our Nation’s domestic response to the COVID-19 crisis:
(a) the Secretary of Commerce, in consultation with the Secretary of Health and Human Services and with the Secretary of Homeland Security, working through the Administrator of the Federal Emergency Management Agency, shall, if appropriate, facilitate contacts between Italian authorities and United States companies, and when appropriate, encourage United States suppliers to conduct commercial sales of items requested by Italian authorities or healthcare providers;
(b) the Secretary of Defense shall identify available nonlethal excess supplies that could be transferred to the Secretary of State for distribution for humanitarian relief purposes in Italy;
(c) the USAID Administrator shall, in coordination with the Secretary of Health and Human Services, identify appropriate NGOs and public international organizations capable of providing supplies and equipment needed by Italy and prioritize agency action as the USAID Administrator deems necessary and appropriate to implement this memorandum; and
(d) the Secretary of State shall encourage corporations and NGOs with a presence in Italy, including faith-based organizations, to donate medical equipment and supplies to Italy.
Sec. 4. Using the Department of Defense’s Existing Presence in Italy. In light of the more than 30,000 United States military personnel and dependents in Italy, the Secretary of Defense shall, without jeopardizing force readiness or health of the force, without detracting from our Nation’s domestic response to the COVID-19 crisis, and consistent with the policy limitations in this memorandum, make personnel and facilities available to assist Italy in its response to COVID-19 by:
(a) providing telemedicine services to Italian hospitals;
(b) facilitating transport and set-up of field hospitals and response equipment provided by non-United States Government sources;
(c) facilitating the transport of supplies, fuel, and food;
(d) treating, by referral, and in consultation with the medical treatment facility commander, Italian non-COVID-19 patients (with particular consideration given to military and civilian first responders) at United States facilities;
(e) providing support to Italy’s Civil Military Operations Center in order to ensure a coordinated response to the COVID-19 pandemic; and
(f) offering, as appropriate, United States-operated military-to-military medical evacuation services for non-COVID-19 patients.
Sec. 5. Technical Support. In light of the ongoing partnerships between the Department of Health and Human Services and Italy’s health sector, the Secretary of Health and Human Services shall, in consultation with the United States Embassy in Rome, provide technical support, as appropriate and consistent with applicable law, to assist in the response to the COVID-19 pandemic in Italy.
Sec. 6. Support to Italian Businesses. The Secretary of State, the USAID Administrator, and the President of the Export-Import Bank of the United States, in consultation with the Secretary of the Treasury, the Secretary of Commerce, the Secretary of Health and Human Services, the Secretary of Homeland Security, and the Chief Executive Officer of the United States International Development Finance Corporation, may use available authorities to support the recovery of the Italian economy, as appropriate and consistent with the policy limitations in this memorandum.
Sec. 7. Limitation. All support and assistance addressed in this memorandum are subject to the limitation that they shall not be provided if they detract from domestic requirements that presently exist or that may arise in the future for responding to the spread of COVID-19 within the United States.
Sec. 8. General Provisions. (a) Nothing in this memorandum shall be construed to impair or otherwise affect:
(i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or
(ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.
(b) This memorandum shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.
(c) This memorandum is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.
DONALD J. TRUMP
Di seguito la traduzione italiana del memorandum
Con l’autorità a me conferita in qualità di Presidente dalla Costituzione e dalle leggi degli Stati Uniti d’America, è così ordinato:
Sezione 1. Politica. La Repubblica italiana (Italia), uno dei nostri alleati più vicini e più vecchi, viene devastata dalla pandemia di COVID-19, che ha già causato oltre 18.000 vittime, ha portato gran parte del sistema sanitario italiano sull’orlo del collasso e minaccia di spingere l’economia italiana in una profonda recessione. Il governo italiano ha richiesto l’assistenza degli Stati Uniti. Sebbene la responsabilità principale del governo degli Stati Uniti sia nei confronti del popolo americano, venire in aiuto dell’Italia aiuterà a combattere l’epidemia di COVID-19 e mitigherà l’impatto della crisi, dimostrando allo stesso tempo la leadership degli Stati Uniti di fronte a cinesi e russi campagne di disinformazione, riducendo il rischio di reinfezione dall’Europa negli Stati Uniti e mantenendo le catene di approvvigionamento critiche.
Sez. 2. Supporto da parte di organizzazioni internazionali pubbliche e organizzazioni non governative. Il Segretario di Stato e l’Amministratore dell’Agenzia per lo Sviluppo Internazionale degli Stati Uniti (Amministratore USAID), in consultazione con le ambasciate e le missioni degli Stati Uniti, tra cui la Missione degli Stati Uniti in Italia, l’Ambasciata degli Stati Uniti presso la Santa Sede e gli Stati Uniti. La missione degli Stati presso le agenzie delle Nazioni Unite a Roma, identificherà le organizzazioni internazionali pubbliche e le organizzazioni non governative (ONG), comprese le organizzazioni di fede, che sono posizionate per supportare l’Italia e le comunità italiane rispetto alla crisi COVID-19 in Italia, e dare la priorità all’azione dell’agenzia come il Segretario di Stato e l’amministratore USAID ritengono necessari e appropriati per attuare questo memorandum.
Sez. 3. Contributo di attrezzature e forniture. Per far fronte all’urgente necessità dell’Italia di attrezzature e forniture mediche per rispondere all’emergenza COVID-19, si determina la fornitura di articoli che il Segretario per la Salute e i Servizi Umani o il Segretario per la Sicurezza Interna ritengono necessarie come risposta della nostra nazione al COVID -19 crisi:
- a) il Segretario al Commercio, di concerto con il Segretario per la Salute e i Servizi Umani e con il Segretario per la Sicurezza Interna, operando attraverso l’amministratore dell’Agenzia Federale di gestione delle emergenze, agevola, se del caso, i contatti tra le autorità italiane e gli Stati Uniti e, se necessario, incoraggiano le società fornitrici degli Stati Uniti a condurre vendite commerciali di articoli richiesti dalle autorità italiane o dagli operatori sanitari;
(b) il Segretario alla Difesa identificherà le forniture in eccesso non letali disponibili che potrebbero essere trasferite al Segretario di Stato per la distribuzione a fini umanitari in Italia;
(c) l’amministratore USAID, in coordinamento con il Segretario per la Salute e i Servizi Umani, identifica le ONG appropriate e le organizzazioni pubbliche internazionali in grado di fornire le forniture e le attrezzature necessarie per l’Italia e dà la priorità alle azioni dell’agenzia come l’amministratore USAID ritiene necessarie e appropriate per implementare questo memorandum; e
(d) il Segretario di Stato incoraggerà le società e le ONG presenti in Italia, comprese le organizzazioni di fede, a donare attrezzature e forniture mediche all’Italia.
Sez. 4. Utilizzo della presenza esistente del Dipartimento della Difesa in Italia. Alla luce delle presenza di oltre 30.000 membri del personale militare a carico degli Stati Uniti in Italia, il Segretario alla Difesa dovrà, senza mettere a repentaglio la prontezza o la salute della forza esistente, senza sminuire la risposta interna della nostra nazione alla crisi COVID-19 e coerentemente con limitazioni politiche in questo memorandum, mettere a disposizione personale e strutture per assistere l’Italia nella sua risposta a COVID-19:
(a) fornire servizi di telemedicina agli ospedali italiani;
(b) agevolare il trasporto e l’installazione di ospedali da campo e attrezzature di risposta fornite da fonti non governative degli Stati Uniti;
(c) agevolare il trasporto di forniture, carburante e cibo;
(d) curare, mediante rinvio e in consultazione con il comandante della struttura medica, pazienti italiani non COVID-19 (con particolare attenzione ai primi soccorritori civili e militari) presso le strutture degli Stati Uniti;
(e) fornire supporto al Centro operativo militare civile italiano al fine di garantire una risposta coordinata alla pandemia di COVID-19; e
(f) offrire, se del caso, servizi di evacuazione medica militare gestiti dagli Stati Uniti per pazienti non COVID-19.
Sez. 5. Supporto tecnico. Alla luce delle collaborazioni in corso tra il Dipartimento della Sanità e dei Servizi Umani e il Ministero della Salute italiano, il Segretario alla Sanità e ai Servizi Umani, di concerto con l’Ambasciata degli Stati Uniti a Roma, fornisce supporto tecnico, ritenuto appropriato e coerente con la legge applicabile, per fronteggiare la risposta alla pandemia di COVID-19 in Italia.
Sez. 6. Supporto alle imprese italiane. Il Segretario di Stato, l’Amministratore USAID e il Presidente della Export-Import Bank degli Stati Uniti, di concerto con il Segretario del Tesoro, il Segretario al Commercio, il Segretario alla Salute e ai Servizi Umani, il Segretario alla Sicurezza Nazionale e l’Amministratore delegato della International Development Finance Corporation degli Stati Uniti, possono utilizzare le autorità disponibili per sostenere la ripresa dell’economia italiana, se del caso e coerentemente con le limitazioni politiche contenute nel presente memorandum.
Sez. 7. Limitazione. Tutto il supporto e l’assistenza affrontati in questo memorandum sono soggetti alla limitazione che non devono essere forniti se riducono i requisiti nazionali attualmente esistenti o che potrebbero sorgere in futuro per rispondere alla diffusione di COVID-19 negli Stati Uniti.
Sez. 8. Disposizioni generali.
- a) Nulla in questo memorandum deve essere interpretato per compromettere o influenzare in altro modo: (i) l’autorità concessa dalla legge a un dipartimento esecutivo o agenzia, o il capo di essa; o (ii) le funzioni del direttore dell’Ufficio di gestione e di bilancio relative a proposte di bilancio, amministrative o legislative.
(b) Il presente memorandum deve essere attuato in conformità della legge applicabile e soggetto alla disponibilità di stanziamenti.
(c) Il presente memorandum non intende e non crea alcun diritto o beneficio, sostanziale o procedurale, applicabile in base alla legge o in equità da qualsiasi parte contro gli Stati Uniti, i suoi dipartimenti, agenzie o entità, i suoi funzionari, dipendenti o agenti o qualsiasi altra persona.
DONALD J. TRUMP